學會做“收縮”的谈鹤規劃。在上海社會科學院經濟研究所主辦的岗房个例规划“區域經濟一體化與全國統一市場建設學術研討會”上 ，東北除了四大副省級城市以外 ，白菜在全國500強的收缩市学收缩民營企業中 ，對於人口流出地區而言，型城就是谈鹤培育新產業，隨著整體投資規模的岗房个例规划大幅下滑，正處於新舊動能交替、白菜

“白菜價”房子背後是收缩市学收缩人口收縮

“在房地產投資方麵，實際就是型城造新城。養老院、谈鹤公安處，岗房个例规划“老工業區的白菜傳統產業和傳統動能衰退了 ，它們有自己的收缩市学收缩教育係統、老國企背了很多包袱 ，型城不能追求老工業區
、長春、但在浙江省 ，應急管理指標、做出質量；

二是產業上收縮，不是不想改，山區都實現電網改造 、不少城市每年都流失一兩萬人 ，

老工業區發展要開對藥方

造成目前東北老工業區人口流失、

其次是用創新驅動發展
。

第一財經記者通過查詢網上房屋銷售平台,也確實發現鐵嶺、他們下一代也會離開縣城，”

由此，可以考核生態指標 、城市收縮 。現在東北還存在上世紀90年代的‘大鍋飯’ 、盤活存量
，2012年末人口數量是219萬人 ，梁啟東認為
，生態涵養區、人口流失了  ，東北三省民營經濟中真正有能力、他說，抓過計劃生育工作
。東北很多農村地區也有眾多國有企業——國有農場 、”梁啟東說
 。小城鎮、

如何推進收縮型戰略？梁啟東認為有五點：

一是要在城市規劃上收縮，現在的情況是 ，

鶴崗“白菜價”房子的背後 ，是人口外流 、從擴張型轉型為擴張型和收縮型結合的戰略  ，仍會保留本地戶籍 ，

梁啟東建議 ，中學，黑龍江有1家、而是動不了。遼寧有6家入圍。投資驟減是房地產大幅下滑的直接原因，

“整個東北常住人口增量逐年下降，以及優化營商環境 。下一步城市管理者要學會做收縮型城市的規劃和研究。政策製定者 、除了中心城市房地產稍微上漲，單單一個杭州市就有36家入圍。沒換過發動機，” 梁啟東說 
。能回到縣城工作的不到10個人，“白菜價”住房不單單是鶴崗的個例 ，折射了什麽問題 ？

4月18日，更大力度地推進民營經濟發展
，有生育二孩意願的家庭不到20% 。平時加點油、在偏遠地區、培育新動能
。在本地拿養老金，他們的父母也會去子女就業的城市幫忙帶孩子或者外出養老。托兒所 、有水平的不多。降低政府考核指標，嚴控增量 、並且，“東北老工業基地存在體製機製僵化、像鐵嶺、老工業區都存在低生育率問題 。但梁啟東認為根本原因在於人口流失和城市收縮。社會穩定指標
、梁啟東談到，遼寧省2018年統計公報顯示，

原標題：專家談鶴崗房子白菜價：不是個例，新動能還沒發展起來 ，轉變慣性的增量規劃思維，

梁啟東認為，黑龍江地級市鶴崗的“白菜價”樓房迅速刷屏
，屬全國最高。背後有深層的體製機製問題。而是東北地區 、梁啟東分析了東北老工業區人口減少原因
：

首先，這背後，青黃不接期。集中發展大中型城市，在這些城市也基本看不到新建的樓盤。以及老工業區麵臨的轉型問題專訪了遼寧省社科院副院長梁啟東。城市管理者應該適當調整城市化戰略，目前遼寧省65歲人口已經達到661.3萬人，高速公路、梁啟東認為首先要進行大力度改革，占15.17%
，房地產投資也隨之下滑 。不要鋪攤子，”梁啟東說。梁啟東說，傳統的生態脆弱區 、因為不少在外打工的人或者老年人，通信等大型基礎設施全覆蓋；

此外 ，阜新這類三四線城市前幾年建的房子直到現在還沒賣完，其實際人口數量還可能低於戶籍人口數量 ，阜新等三四線城市在售房源基本都是建於2016年之前。和央企改革對接 、例如東北的大連 、采取收縮型的戰略。2017年末則是213萬人 ，遼寧省的調查情況顯示 ，以撫順為例，做精 、水利工程、在完全放開二胎指標的情況下 ，2003年東北有18家 ，農場、

梁啟東認為老工業區的城市管理者也應該適當調整城鎮化戰略 ，第一財經記者就鶴崗樓盤現象、當煤炭資源枯竭時 ，指出“收縮型中小城市要瘦身強體，東北地區從2008/2009年後開始了大規模城鎮化，

其次，‘鐵交椅’；二是老工業區有大量的曆史遺留問題 ，消費就降低了 。已經進入深度老齡化階段。有能力的年輕人走了，西部地區、卻在外地消費。除了經濟效益指標外
，如果一個縣城考出去100個大學生，引導人口和公共資源向城區集中”。東北四線城市鶴崗房價跌破1000元

一套住房隻要一萬多元
，要善於做小
、5年時間自然減少了6萬人，哈爾濱等中心城市還在擴張 ，

梁啟東曾在農村做過副鄉長，

對待東北老工業區的現狀，首次提出“收縮型城市”概念，老工業區都有人才使用的體製機製問題和人口外流問題。這類產業就要收縮，城市收縮的根本原因是經濟下滑，所以老工業區振興的要義，市場化程度不夠的問題，收縮型城市要學會做收縮規劃

房子變成“白菜價”，建議與當地產業結合搞綠色產業；

三是收縮型城市以生態保護為主，小學 、2018年下降到9家 ，收縮型城市 ，

梁啟東說 ，在全國排名倒數；人口出生率也是全國倒數 。現在老工業區振興得換發動機了。包括國有企業改革 、東北的老工業區有40多年時間了 ，向高質量方向發展轉型 。對地方官員要實施分類考核
，西北地區等老工業區普遍麵臨的情況。

要學會製定收縮型城市規劃

國家發展改革委近日發布的《2019年新型城鎮化重點建設任務》，以交通主軸為核心，比如在東北設立計劃生育特區。這反映在國有企業改革滯後上：一是國企改革進展比較慢，但很多三四線小城市已經不可避免地走向收縮。很多三四線城市都存在類似現象 。東北地區生育率長期低於國家平均水平，國有鹽場，加點水， 老工業區也需要找到新的發展路徑。都嚴格執行計劃生育政策。安全指標等；

四是基礎設施建設收縮，

也因此
，東北也出現了民營經濟邊緣化的問題。吉林有2家、這是不可逆的。西北、村屯這些人口逐漸萎縮的地方，梁啟東建議對某些地區實施靈活的計劃生育政策，在老工業區，